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    大数据时代区域社会治理创新研究

      发布时间2018-12-14 09:25:45


        内容摘要大数据时代的到来对各国经济发展方式管理模式等都产生了影响我国正处于经济转型发展时期在此背景下的社会治理方式的转变已成为必然利用好大数据思维探索大数据下的区域社会治理创新需要将大数据理念贯穿社会治理始终创新社会治理工作的体制建设探索大数据时代社会治理工作的新方式考虑区域社会治理的地域特性就实现社会治理工作创新发展做到更好地服务社会

        关键词大数据  社会治理模式  创新思维

        当今世界社会环境更新换代的速度不断加快这有赖于物联网云计算大数据移动互联网的发展社会变革强烈地昭示了传统的社会发展理念已发生巨变我国正处于社会经济转型时期我们不仅要调整经济发展方式在城市管理模式居民服务形式中也要不断探索才能实现国家发展的整体战略也才能解决大数据时代人们不断上升的共同参与社会治理的多样化需求

    推进社会治理创新是转变经济社会发展方式的内在要求也是实现国家治理体系和治理能力现代化的基本内容大数据时代有着显著特征体?#27835;?#35268;模性多样性价值性等这使其逐渐成为很多国家推进社会治理创新的一种基本方式我国也应顺应历史潮流将大数据上升为国家发展的整体战略

        

        一社会治理模式创新的必然性

        一大数据时代对传统社会治理模式提出挑战

        首先治理理念的挑战传统社会治理模式的的理念是注重政府权力本位在社会管理关系中政府是管理一方有着主导地位这?#20013;?#24335;造成政府的权力无限扩大加大了行政成本行政效能降低大数据的发展使社会治理发生变化注重于政府与社会市场公民之间的平等关系意在建立权利平等型社会及服务型政府而并非不平等的管理关系

        其次治理主体的挑战传统社会治理模式中政府作为管理主体其掌握的信息数据较为有限在实?#25163;?#26131;出现对社会信息掌握不充分的情况进而影响社会治理的效?#30465;?#21516;时因为是单方面管理作出决策难以凝聚社会公示处理不好容易激化社会矛盾这也遏制了民众社会参与治理的热情无法形成社会治理协同效应

        最后社会治理方式的挑战大数据时代因为数据的精细化广泛性人们对于物?#31034;?#31070;的需求呈现多样化差别化在传统治理中政府社会主体的地位因手段力量的有限对经济发展所能提出的措施受到局限如?#35805;?#31038;会治理数据多来自于抽样调查局部数据治理的过程多是依赖于社会经验这种思维方式容易导致?#20113;?#27010;全而大数据时代则要求社会数据来源必须是多元的社会数据呈现出多元结构性特征

        二社会治理模式自身发展的需求

        社会治理的根本目的就是维护广大人民群众的根本利益最大限度地增加和谐因素实现社会发展活力最终实现维护社会秩序促进社会和?#22330;?#20445;障人民安居乐业的目标从当前形?#35780;?#30475;社会治理方面在大数据时代爆出了较多风险和隐患这些都影响到了社会稳定创新社会治理模式已成为时代必然另外当前社会构成发生了深刻变化陌生人社会的形成更?#29992;?#26174;社会矛盾多发这要求政府提高科学决策水准建立多元化的社会矛盾解决机制切实维护人民合法权益满足群众合理诉求确保社会安定和?#22330;?/p>

        

        当前人民生活需求更加多元广泛化不仅要求物质生活水平提高同时在环保健康安全民主法治等方面也提出了较高期望这就对政府治理手段提出新的要求要想实现社会和谐稳定发展必须创新理念思路方法手段扎实打?#20301;?#23618;基础和社会服务工作不断增强人民群众的安全感和满意度

        

        二区域社会治理创新的典型?#21525;?/p>

        大数据时代来临在我国发展?#23777;?#30340;城市社会治理创新已经有了突破性的进展以深圳市为例其社会管理模式创新一直走在前列为及时精准掌握全市社区基础数据深圳市在全市实施织网工程?#20445;?#33258;2013年底开始全面开展社区网格化管理工作主要内容是按照属地管理街巷定界规模适度无缝链接动态管理的原则将城市社区划?#27835;?#19968;定数量的基础网格作为社区服务管理的基本单元和相关职能部门实施网格管理的对接基础这一方式较为灵活机动依托先进科技能?#23777;?#36895;的掌握社会数据一对一的连接也能快速实?#27835;?#39064;的处理提高社会效?#30465;?/p>

        社会治理本身是较为广泛的范畴有关犯罪方面根据资料显示网络犯罪已经成为犯罪多发的领域大量的犯罪信息和犯罪线索不再来源于公安机关而是来自互联网企业对此早在2012年杭州市运用社会大数据资源先后在西湖区高新区(滨江)余杭区推出互联网法院?#20445;?#21516;时也探索了网上拍卖网上调解网上审判网上执行等内容并将其推进?#35270;ã?#36208;出了司法领域社会治理的重要一?#20581;?#21478;外关于社会日常管理政府会定时排查整治采集的各类大数据各类相关信息并深化社会建设各方面应用平台以实现对社会风险重大事?#30465;?#37325;大事件重大领域各方面的问题做到实时预测预警预防在社会治安综合治理方面依托阿里巴巴大数据云计算等科技成果建立了网格化信息化一体化集成治理模式在交通制度假货查处违法打击等社会治安领域实现了对不发行为的精?#21152;行?#25171;击

        三大数据时代区域社会治理创新的发展路径

        大数据带来的变革无处不在社会治理创新是必然的结果区域社会治理本身存在着自身的独特之处从哪些方面来转变实现社会治理的最大效果是我们需要?#38505;?#23545;待的

        一将大数据理念贯穿社会治理始终

        大数据时代的到来促使我们必须建立大数据的思维模式形成大数据社会治理理念认清大数据时代社会治理创新的特点学会用数据?#27835;?#29992;数据决策用数据治理用数据创新?#20445;?#20859;成互联网+思维改变被动模式为主动预见的治理只有社会治理思维转变才能根本上引导治理工作的具体开展不论是在社区工作服务政府日常办公司法机关的业务开展还是其他部门的作业我们的政府部门都可以在各自工作领域里为实现创新治理打好基础进而为社会治理创新提供可能

        二创新社会治理工作的体制建设

        大数据时代的社会治理是多元主体共同参与的不同主体之间的关系亦是平等的因此在体制建设上需要改变原来社会管理关系实?#25351;?#20010;主体平等合作共享的体制就政府部门而言需要完成角色转变更多的是制定好社会运行规则发挥引导作用各级政府?#26696;?#31867;社会治理主体要及时向全社会开放信息实现信息公开构建全社会统一的共享共建数据平台以充分调动社会各方的积极性实现共同参与的社会治理的格局就社会力量来说应当加强社会主体的主动性特别是随着社会治理化和公共服务市场化趋?#39057;?#21457;展政府可将部分市场化的事务交由社会力量承担充分发挥他们的主动协同作用对社会公众而言政府制定决策需要更多社会公众参与公众可以通过网络问政投票等形式与政府互动借以表达政治意见政策偏好同时也能让政府接受到民众的声音弥补信息不足的困境理性做出决策社会治理的创新是一个长久的探索事业真正实现社会效率的提高需要政府的思维转变并做出引导社会公众的参与形成良性体系

        三探索大数据时代社会治理工作的新方式

        大数据时代实现创新社会治理的探索更多要利用好互联网大数据基础调查等网上线下的多种手段注意政治经济文化等各领域信息的收集共享实现对重大事件重大事?#30465;?#37325;大领域信息的提前把握并运用大数据?#27835;?#31639;法主动预防可能出现的各?#27835;?#39064;同时对于大数据也应保持客观的态度坚持定性定量相结合的?#27835;?#26041;法经过专业?#27835;z?#20445;证?#27835;?#32467;果的可靠性

        除了数据?#27835;?#26041;法建立外建立多层次的人才培养体系拥有专业化的大数据?#27835;?#22242;对也是必要的大数据时代的工作分工将趋向专业化社会公众的服务需求也是倾向?#26696;?#24615;化服务?#20445;?#25919;府在社会治理中需要做到更精准更?#24615;?#35265;性使问题隐患消灭在萌芽状态提高社会治理的效?#30465;?#21516;时综?#26174;?#29992;?#36182;¡?#32463;济教育等多种手段实现治理方式的多样化增强社会治理创新的?#20013;?#24615;

        ?#27169;?#21306;域社会治理的地域特性

        

        社会治理从全国来看是个大方面的范畴但具体在运用过程中是由一个一个小地区的社会治理构成了整体社会治理的内容每个地区在发展过程中都有自己的地域特色?#28909;?#28145;圳是沿海一线城市其人才资源环境优势使得其在创新社会治理模式上有很多可作为仰仗其优势更快实现社会治理的转变三门峡作为一个内陆城市其社会治理创新的手?#25105;?#20854;地理资源?#21335;?#21046;有所不能但是结合当地环境资源优势其发展文明生态旅游上却有着较大的可预期各种周边大数据信息的运用新型网络交流工具的使用都能使对其社会治理的特殊之处得以建立因此社会治理创新除了全?#20013;ԡ?#21516;一性模式的运用外也需结合区域发展的特殊性针对性的做出治理考量最大化实现社会治理效率的提升

        

        现代社会高速发展在信息化进程越来越快速的当下大数据时代的到来许多风险也隐藏待发加上我国已经发展为一个高流动性的社会人口流动规模不断增大这所带来的社会风险将更加强大社会治理的创新不可回避大数据时代社会治理的创新将需要大量数据和信息的支撑同时也需要政府社会各主体形成大数据思维转变职能认识并结合新型工作方式实现社会治理工作创新发展做到更好地服务社会

    责任编辑张凯甲    


     

     

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