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    电影流浪地球中国际法的走向

    发?#38469;?#38388;2019-02-22 16:06:54


        科幻电影流浪地球对未来的地球及外层空间的命运作了大胆的猜想引发了人们对未来生存的担忧由此而想到现时的国际法不?#35980;?#32771;虑电影中提出的一些警示

        提升国际组织的权威?#38498;?#39046;导力

        电影中当地球即将撞向木星人类最终将毁灭的时候联合政府建立起来了来自世界各国的救援队通力合作放下自己的国别去争取人类物种的生存经过科学分析适合人类居住的最近的星系是4.2光年外的比邻星联合政府同意在地球上安装发动机把地球带走

        电影中人类为了这个计划付出了巨大的代价让地球刹车并推动地球前进引发了滔天海啸和地震并造成板块变动使得地球人口减半只剩35亿人被迫迁入地下城地面低温已经降至零下84?#21462;?#29992;我们现在的思维对这样重大的灾难和行动没?#24615;?#21028;应是决策者的重大过失是应当追究责任的

        在现实中经过第二次世界大战国际社会希望建立一个高?#28909;?#23041;的统一的国际性组织来为人类的共同命运作决策1945年6月26日共有50个国家签署了联合国宪章同年10月24日联合国宪章开始生效联合国正式成立

        联合国一直致力于促进各国在国际法国际安全经济发展社会进步人权及实现世界和平方面的合作尽管?#34892;?#21160;议不尽如人意但总体说来成绩还是?#28798;?#30340;

        联合国通过了数?#22253;?#35745;的国际公约, 成为?#25191;?#22269;际法的重要内容联合国大会决议具有重大国际影响, 有关国家如果违反联合国大会决议必将承担?#29616;?#30340;法律后果

        在维护和平方面联合国组织的维和部队为控制地区冲突作出了重要贡?#20303;?948年6月为监?#38477;?#19968;次中东战争而建立巴勒斯坦停战监督组织体现了通过组织行为维护和平的理念

        国际法院作为联合国的主要司法机关曾审理过战争罪非法的国家干预及种族清洗案件

        电影流浪地球警示人们现时的联合国机构还?#23545;?#26410;发挥应有的作用如果真有一天有地球迁移这样重大的事项时以目前联合国仅仅是道义?#38469;?#30340;体?#35780;?#39046;导和决策是根本行不通的人类的未来还是期待有一个强有力的行政机构

        增?#23458;?#23618;空间法律的?#38469;?#21147;

        这些年来联合国制定了大量的太空法律制度形成太空基本的法治秩序

        联合国主导制定了大量的涉及外层空间的法律主要有: 1967年关于各国探索和利用外层空间包括月球与其他天体活动所应遵循原则的条约(简称外空条约)1972年空间物体所造成损害的国际责任公约(简称?#23545;?#20219;公约)1976年关于登记射入外层空间物体的公约(简称登记公约)1979年指导各国在月球和其他天体上活动的协定(简称?#23545;?#29699;协定)?#21462;?/p>

        在这些条约中外空条约尤为重要该条约确立了九条政策性原则这些原则包括太空是全人类共同的财富和平利用外空不部署大规模杀伤性武器及限制军事使用外空国际合作保护外空环?#36710;取?/p>

        值得注意的是现时的法律?#38469;?#22260;绕保持现有的宇宙太空格局来制定和阐述的没有涉及地球毁损外迁这样重大的变?#30465;?#24076;望未来的国际法及外层空间法将地球的危险和宇宙的变故设想得更加残酷和危险一些在此基础上形成更有力度的规范和制度以预防不可控制的灾?#36873;?/p>

        严格遏制太空军事行动

        在外层空间如果发生战争特别是核战争那必然是人们最不愿意看到的星球大战或宇宙大战其后果不堪设想国际社会在遏制太空军事行动方面初步提出了太空非军事化问题但这只是一个意向

        外层空间非军事化作为联合国裁军谈判会议的讨论议题自1982年以来就纳入议程在1985年至1994年间设立了防止外空军备竞赛特别委?#34987;?/p>

        1963年?#30563;?#27490;在大气层外层空间和水下进行核武器试验条约是一个限制核武器试验的国际条约该公约禁止在外层空间进行核试验与1967年外空条约第4条禁止在环绕地球的轨道上部署核武器的规定所起的作用类似?#38469;?#20197;禁止性条款的方式来保护空间资产免受核武器和核试验的威胁

        此外导弹及其?#38469;?#25511;制制度由美英?#20219;?#26041;7国发起制定其目的在于控制可载有大规模毁灭性武器的导弹无人驾驶航空器及其相关?#38469;?#30340;扩散为了防止可载有大规模毁灭性武器的弹道导弹的扩散?#24551;?#29616;有的力量2002年11月在海?#26469;?#25104;了防止弹道导弹扩散国际行为准则共有132个国家参加体现了极强的道义?#38469;?#21147;

        在外空谨慎使用核动力源防止核泄漏核辐射和核事故方面也有规定联合国1992年12月14日第47/68号决议通过了关于在外层空间使用核动力源的原则该原则为外空核动力源设定了安全使用的准则和标准规定了发射国对所发射的核动力源进行安全评价重返通知协商等义务还确立了损害赔偿的责任

        值得注意的是国际空间法对天体以外的外层空间仅禁止放置核武器和其他大规模毁灭性武器没有全面禁止外空军事化因此外层空间的军事活动从未停止过尤其是进入21世纪以来逐渐呈白热化状态外层空间成为军事对抗的新领域太空武器的试验部署和使用?#29616;?#23041;胁了全球的和平与安全因此人们迫切期待未来禁止外空军事化

        严格制止星球?#35797;?#30340;争夺

        外层空间蕴含丰富的自然?#35797;?#22806;空法对这些?#35797;?#20063;?#24615;?#21017;规定但是外空条约?#26041;?#35268;定探索和利用外层空间是全人类的?#34385;??#23545;?#29699;协定虽?#24187;?#30830;了天体及其自然?#35797;?#20026;人类共同?#22363;?#36130;产但缺少付诸?#23548;?#30340;制度安排

        2004年7月国际空间法学会理事会关于对月球和其他天体主张财产权的正式声明肯定了禁止将外空据为?#27827;?#30340;原则并敦促各国遵守其国际义务在其法律制度内确保任何关于月球等天体财产权的声明交易都不具有法律效力

        与人们的?#24049;?#24895;望相反很多国家和个人都在打瓜分宇宙?#35797;?#30340;主意1976年巴西哥伦比亚?#23637;?#21380;瓜多尔印度尼西亚肯尼亚乌干达和扎伊尔8个赤道国家发表波哥大宣言主张各赤道国家上空的一段地球静?#26500;?#36947;离地面35871公里空域属于该国的主权范围

        1980年美国公民丹尼斯霍普研究发现外空条约虽然规定任何国家不得通过提出主权要求使用占领或以其他任何方式把外太空据为?#27827;小保?#20294;并没?#21009;?#21450;任何?#26696;?#20307;行为他因此成立公司出售月球土地将月球上的土地?#25351;?#25104;小块每英亩售价20美元赚得1100万美元约合人民币6828万元

        此外美国的比格洛航天公司计划于2025年前后建立多个月球基地?#24187;?#22269;的月球捷运公司打算从月球带回一些土壤和岩石样本?#24187;?#22269;的行星?#35797;?#20844;司和深空工业公司等还希望能够在小行星上采矿

        2015年11月美国通过了美国商业太空发射竞争法案该法案取消了对太空创业公司的诸多限制首?#25105;?#22269;家法律形式允许私人外太空采矿并规定所得?#35797;?#24402;个人所有

        鉴于此未来国际法需要严格明确宇宙天体?#35797;?#26159;人类的共同财富决不容许某国某人私有化否则将来遇到灾难人类需要外迁地球需要寻找新?#21487;?#37117;找不到一块公用地盘

        建立新的空间争端解决机制

        电影流浪地球中出现了很多关于在紧急状态下司法机关发挥作用的情景法院的正常运行可以保证联合政府的指令得以贯彻保证重大救灾目标的实现

        现实中很多太空法律?#27982;?#30830;了具体法律责任1968年?#31471;?#25937;协定规定缔约国对其辖区内发现的返回空间物体应发射当局的要求可以采取措施加以保护和归还给发射当局发射当局应为此支付必要的费用如果缔约国认为该空间物体?#25512;?#24615;质而言是危险和有害时可通知发射当局在该缔约国的领导和监督下立即采取?#34892;?#25514;施消除可能造成危害的危险

        1972年?#23545;?#20219;公约规定空间物体在地球表面以外的地方对另一空间物体造成损害时或者因此第三国的空间物体造成损害时以过失作为承担赔偿责任的基础但在后一种情况下应考虑双方的过失程度来划分赔偿责任无法确定过失程度的赔偿由两国平均分摊但两国应对第三国空间物体的损害承担连带赔偿责任

        现时中常设的国际仲裁院国际航空与空间仲裁庭国际法院等机构都可以受理外空争端案件随着国际法客体的不断扩大以及国际法的?#25112;?#19987;业化期待建立国际外空法院以妥?#24179;?#20915;外空争端

                                              李贤华 郭金生 作者单位重庆市第三中级人民法院

    责任编辑张凯甲    

    文章出处人民法院报    


     

     

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