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    最高人民法院关于为深化两岸融合发展提供司法服务的若干措施

    发布时间2019-03-26 11:24:10


             最高人民法院印发关于为深化两岸融合发展提供司法服务的若干措施的通知

                                      法发20199号

    各省自治区直辖市高级人民法院解放军军事法院新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院

        为了深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻习近平总书记关于对台工作的重要论述更好发挥人民法院在服务保障促进两岸经济文化交流合作与融合发展方面的职能作用现将最高人民法院关于为深化两岸融合发展提供司法服务的若干措施印发给你们请结合实际认真贯彻执行

                                                       最高人民法院

                                                      2019年3月25日

                 最高人民法院关于为深化两岸融合发展提供司法服务的若干措施

        为依法全面平等保护台湾同胞合法权益促进两岸经济文化交流合作深化两岸融合发展结合人民法院工作实际和实践经验制定以下措施

        一公正高效审理案件全面保障诉讼权利

        1.坚持公正高效司法维护台湾同胞的各项实体权利和诉讼权利依法保障台湾同胞在大陆学习创业就业生活逐步享有同等待遇

        2.加强产权司法保护依法保障台湾同胞在大陆的投资安全财产安全加强知识产权保护让台湾同胞在大陆专心创业放心投?#30465;?#23433;心经营

        3.对台湾同胞台湾企业因涉及在大陆享有国家各项政策优惠补贴奖励激励准入等同等待遇产生的纠纷属于人民法院受案范围符合起诉条件的应当依法及时受理

        4.依法慎用强制措施查封扣押冻结措施限制出境措施最大限度降低对台湾同胞台湾企业正常生活经营的不利影响

        5.人民法院决定对台湾当事人采取拘留指定居所监视居住或者逮捕措施的应当在二十四小时以内通知其家属无法通知其家属的可以通知其在大陆的工作单位就读学校等

        6.受审在押的台湾被告人其监护人近?#36164;?#30003;请会见经审查认为不妨碍案件审判的应当准许

        7.对因犯罪受审或者执行刑罚的台湾居民应当依法平等?#35270;?#32531;刑判处管制裁定假释决定或者批准暂予监外执行实行社区矫正

        8.向台湾居民送达司法文书应当采取直接送达两岸司法互助送达等有利于其实?#25163;?#24713;送达内容更好行使诉讼权利的送达方式未采取过直接送达两岸司法互助送达方式的不?#35270;?#20844;告送达

        9.对涉台案件当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据应当依申请或者主动依职权调查收集相关证据在台湾地区的可以通过两岸司法互助途径调查收集

        10.根据国家法律和司法解释中选择?#35270;?#27861;律的规则确定?#35270;?#21488;湾地区民商事法律的应当?#35270;ã?#20294;违反国家法律基本原则和社会公共利益的?#25381;视֙?/p>

        11.依法及时审查认可和执行台湾地区民事判决和仲?#35980;?#20915;的申请经裁定认可的台湾地区民事判决与人民法院的生效判决具有同等效力经裁定认可的仲?#35980;?#20915;应当依法及时执行

        12.涉台案件判决生效后督促败诉方及时履行生效裁判确定的义务提高涉台案件执行效率保障涉台案件执行效果

        二完善便民利民措施提供优质司法服务

        13.完善涉台案件诉前诉中诉后全流程便民利民措施为台湾同胞提供便捷高效的司法服务

        14.受理涉台案件较多的人民法院可以设立涉台案件专门立案窗口为伤病残?#30149;?#32769;年未成年的台湾同胞提供立案送达调解等方面的便利?#35270;?#28041;台案件特点不断完善便利台湾同胞的在线起诉应诉举证?#25163;?#21442;与庭审申请执行等信息化平台

        15.不断完善对台湾同胞的诉讼指导为台湾同胞编制在大陆诉讼的指?#30142;?#26009;涉台案件较多的人民法院可以开设专门网站电话微博微信等涉台司法服务平台推广在台湾同胞聚集区台湾同胞投资区台湾创业园区等设立法院联络点法官工作?#19994;人?#27861;服务机构

        16.完善各项诉讼服务措施与司法管理设施便利台湾同胞使用台湾居民居住证台湾居民来往大陆通行证作为身份证明参与诉讼活动?#22242;?#21548;审判

        17.持?#21009;?#28286;居民居住证的台湾当事人委托大陆律师或者其他人代理诉讼代理人向人民法院转交的授权委托书无需公证?#29616;?#25110;者履行其他证明手续

        18.经济确有困难的台湾当事人向人民法院提起民事行政诉讼的可以依法?#21152;?#32531;交减交免交诉讼费用

        19.?#33489;?#21512;法律援助条件的台湾当事人主动协调法律援助机构及时提供法律援助台湾被告人?#25381;?#22996;托辩护人的可以通知法律援助机构指派律师为其提供辩护

        20.对权利受到侵害无法获得?#34892;?#36180;偿的台湾当事人符合有关规定条件的可以提供一次性国家司法救助帮助解决其生活面临的急迫困?#36873;?/p>

        21.台湾当事人申请司法救助和法律援助依照有关规定应当提交经济困难等有关证明材料其户籍地难以或者?#25381;?#25552;供而其台湾居民居住证颁发地在大陆经常居住地的村居民委员会或者在大陆的工作单位就读学校等依照有关规定提供的可予认可

        三加强组织机构建设健全服务保障机制

        22.受理涉台案件较多的人民法院可以设立专门的审判庭合议庭审判团?#21360;?#25191;行团队等审判执行组织负责涉台案件的审理执行未设立专门审判执行组织的法院可以指定相对固定的人员审理和执行涉台案件探索建立涉台案件综合审判组织集中负责涉台刑事民事行政案件的审理

        23.涉台案件分散的地区可以探索实行涉台案件跨区域集中管辖制度

        24.不断完善便利台湾同胞在互联网法院知识产权法院金融法院等新类型法院进行诉讼维护权利解决纠纷的制度机制

        25.建立与涉台案件特点相?#35270;?#30340;审判管理机制和绩效考核机制办理两岸司法互助案件情况纳入司法统计和绩效考核范围

        26.充分发挥调解机构仲裁机构作用完?#39057;?#35299;仲裁诉讼等有机衔?#21360;?#30456;互协调的多元化纠纷解决机制提高涉台纠纷解决效率降低纠纷解决成本

        27.支持涉台案件较多的地区设立台湾地区民商事法律查明专业机构涉台社区矫正专门机构等

        28.及时发布涉台审判司法解释指导性案例规范性文件和典型案例探索建立涉台案件审判指导委员会制度统一涉台案件裁判标准和尺度

        四扩大参与司法工作推动两岸司法交流

        29.选任符合条件的台湾同胞担任涉台案件的人民陪审?#20445;?#20026;其更好履行职责提供培训等保障

        30.探索聘请符合相关条件的台湾同胞担任人民法院书记员?#20154;?#27861;辅助人?#20445;?#36880;步扩大台湾同胞参与审判工作范围

        31.依法保障获得大陆律师执业证书的台湾居民的执?#31561;?#21033;鼓励其在人民法院参与律师调解等工作

        32.聘请台湾同胞担任人民法院监督员联络?#20445;?#20197;及特邀调解员家事调查员心理咨询员缓刑?#30142;?#21592;法庭义工等

        33.聘请符合条件的台湾同胞担任涉台知识产权生态环境医疗海事金融互联网等审判领域的咨询专?#19968;?#32773;鉴定人聘请对相关法律领域有精深造诣及较大影响力的台湾同胞担任国际商事专家委员会专家委员

        34.推动人民法院与两岸教学科研机构共同建立两岸青年学生教学实践基地鼓励支持台湾青年学生到人民法院实习并积极提供相应便利与保障积极打造两岸青年学生青年法官的交流交往平台

        35.鼓励支持台湾法律界人士到国家法官学院及其分院研修培训讲学加入中华司法研究会等专业性社团组织申报人民法院及其主管的事业单位社会团体组织发布的司法调研理论研究课题

        36.鼓励支持台湾各界人士到人民法院参访交流参加人民法院举办的论坛研讨会等活动

        地方各级人民法院可以根据本规定精神结合本地区实际情况出台具体落实措施福建省高级人民法院可以根据中央赋予的先行先试政策统筹?#34987;平?#33853;实各地人民法院出台的有关措施应当层报最高人民法院台湾司法事务办公室备案

    文章出处最高人民法院    


     

     

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