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    关于办理实施软暴力的刑事案件若干问题的意见全文

    发布时间2019-04-09 14:57:23


                              最高人民法院 最高人民检察院

                                     公安部 司法部

                        关于办理实施软暴力的刑事案件若干问题的意见

    为深入贯彻落实中央关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署正确理解和?#35270;?#26368;高人民法院最高人民检察院公安部司法部关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见?#32602;?#27861;发20181号以下简称指导意见?#32602;?#20851;于对依法惩处采用软暴力实施犯罪的规定依法办理相关犯罪案件根据刑法刑事诉讼法及有关司法解释规范性文件提出如下意见

    一软暴力是指行为人为谋取不法利益或形成非法影响对他人或者在有关场所进行滋扰纠缠哄闹聚众造?#39057;x?#36275;以使他人产生恐惧恐慌进而形成心理?#24656;ƣ?#25110;者足以影响限制人身自由危及人身财产安全影响正常生活工作生产经营的违法犯罪手段

    二软暴力违法犯罪手段通常的表?#20013;问?#26377;

    一侵犯人身权利民主权利财产权利的手?#21361;?#21253;括但不限于跟踪贴靠扬言传播疾病揭发隐私恶意举报诬告陷害破坏霸占财物等

    二扰乱正常生活工作生产经营秩序的手?#21361;?#21253;括但不限于非法侵入他人住宅破坏生活设施设置生活障碍贴报喷字拉挂横幅燃放鞭炮播放哀乐摆放花圈泼洒污物断水断电堵门阻工以及通过驱赶从业人员派驻人员据守等方式直接或间接地控制厂房办公区经营场所等

    三扰乱社会秩序的手?#21361;?#21253;括但不限于摆场架势示威聚众哄闹滋扰拦路闹事等

    四其他符合本意见第一条规定的软暴力手段

    通过信息网络或者通讯工具实施符合本意见第一条规定的违法犯罪手?#21361;?#24212;当认定为软暴力

    三行为人实施软暴力?#20445;?#20855;有下列情形之一可以认定为足以使他人产生恐惧恐慌进而形成心理?#24656;?#25110;者足以影响限制人身自由危及人身财产安全或者影响正常生活工作生产经营

    一黑恶势力实施的

    二?#38498;?#24694;势力名义实施的

    三曾因组织领导参加黑社会性?#39318;?#32455;恶势力犯罪集团恶势力以及因强迫交?#20303;?#38750;法拘禁敲诈勒索聚众斗殴寻衅滋事?#30830;?#32618;受过刑事处罚后又实施的

    四携带凶器实施的

    五有组织地实施的或者足以使他人认为暴力威胁具有现实可能性的

    六其他足以使他人产生恐惧恐慌进而形成心理?#24656;?#25110;者足以影响限制人身自由危及人身财产安全或者影响正常生活工作生产经营的情形

    由多人实施的编造或明示暴力违法犯罪经历进行恐吓的或者以自报组织头目名号统一着装显?#27573;?#36523;特殊标识以及其他明示暗示方式足以使他人感知相关行为的有组织性的应当认定为?#38498;?#24694;势力名义实施

    由多人实施的只要有部?#20013;?#20026;人符合本条第一款第一项至第四项所列情形的该项即成立

    虽然具体实施软暴力的行为人不符合本条第一款第一项第三项所列情形但雇佣者指使者或者纠集者符合的该项成立

    四软暴力手?#38382;?#20110;刑法第二百九十四条第五款第三项黑社会性?#39318;?#32455;行为特征以及指导意见第14条恶势力概念中的其他手段

    五采用软暴力手?#21361;?#20351;他人产生心理恐惧或者形成心理?#24656;ƣ直?#23646;于刑法第二百二十六条规定的威?#30149;?#21009;法第二百九十三条第一款第二项规定的恐吓?#20445;?#21516;时符合其他犯罪构成要件的应当?#30452;?#20197;强迫交易罪寻衅滋事罪定罪处罚

    关于办理寻衅滋事刑事案件?#35270;?#27861;律若干问题的解释第二条至第四条中的多次?#35805;?#24212;当理解为二年内实施寻衅滋事行为三次以上三次以上寻衅滋事行为既包括同一类别的行为也包括不同类别的行为既包括未受行政处罚的行为也包括已受行政处罚的行为

    六有组织地多次短时间非法拘禁他人的应当认定为刑法第二百三十八条规定的以其他方法非法剥夺他人人身自由非法拘禁他人三次以上?#30475;中?#26102;间在四小时以上或者非法拘禁他人累计时间在十二小时以上的应当?#33489;?#27861;拘禁罪定罪处罚

    七以软暴力手段非法进入或者滞留他人住宅的应当认定为刑法第二百四十五条规定的非法侵入他人住宅?#20445;?#21516;时符合其他犯罪构成要件的应当?#33489;?#27861;侵入住宅罪定罪处罚

    八?#33489;?#27861;占有为目的采用软暴力手段强行索取公私财物同时符合刑法第二百七十四条规定的其他犯罪构成要件的应当以敲诈勒索罪定罪处罚

    关于办理敲诈勒索刑事案件?#35270;?#27861;律若干问题的解释第三条中二年内敲诈勒索三次以上?#20445;?#21253;括已受行政处罚的行为

    九采用软暴力手?#21361;?#21516;时构成两种以上犯罪的依法按照处罚?#29616;?#30340;犯罪定罪处罚法律另有规定的除外

    十根据本意见第五条第八条规定对已受行政处罚的行为追究刑事责任的行为人先前所受的行政拘留处罚应当折抵刑期罚款应当抵扣罚金

    十一雇佣指使他人采用软暴力手段强迫交?#20303;?#25970;诈勒索构成强迫交易罪敲诈勒索罪的对雇佣者指使者?#35805;?#24212;当以共同犯罪中的主犯论处

    为强索不受法律保护的债务或者因其他非法目的雇佣指使他人采用软暴力手段非法剥夺他人人身自由构成非法拘禁罪或者非法侵入他人住宅寻衅滋事构成非法侵入住宅罪寻衅滋事罪的对雇佣者指使者?#35805;?#24212;当以共同犯罪中的主犯论处因本人及近亲属合法债务婚恋家庭邻里纠纷等民间矛盾而雇佣指使没有造成?#29616;?#21518;果的?#35805;?#19981;作为犯罪处理但经有关部门批评制止或者处理处罚后仍继续实施的除外

    十二本意见自2019年4月9日起施行

    文章出处中国长安网    


     

     

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